“十四五”以来，我国大力推进水利基础设施建设，2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录，2024年达13529亿元，预计“十四五”水利建设完成投资超5.4万亿元，是“十三五”的1.6倍。

国务院新闻办9月29日举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，发布了“十四五”时期水利投资建设成绩单。

水利部部长李国英表示，“十四五”以来，新开工重大水利工程172项，水利基础设施布局、结构、功能和系统集成加快优化。截至2024年底，我国共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里，形成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。

李国英介绍，能够完成这么大规模的投资，主要有三个方面的原因。

第一，党中央、国务院对水利建设高度重视。把水利作为全面加强基础设施建设的重点领域，出台了一系列支持政策。比如，2023年增发1万亿元国债，将水利作为重点支持领域；2024年、2025年发行超长期特别国债，主要用于“两重”建设，仍将水利作为重点支持领域。这些重大部署、支持政策，是推动水利建设全面提速的根本原因。“十四五”前4年各级财政年均投入水利建设7042亿元，比“十三五”增长33.9%。

第二，部门协调配合拓展水利建设投融资渠道。水利部和国家发展改革委、财政部、人民银行等部门贯彻落实党中央、国务院的要求，深化水利投融资机制改革，积极拓展水利建设投融资渠道，金融机构对水利基础设施建设提供有力支持。“十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元，是“十三五”的2.3倍。

第三，社会资本积极参与。鼓励和引导社会资本通过特许经营、股权合作等多种形式参与水利项目建设，特别是用好政府和社会资本合作新机制。“十四五”前4年社会资本年均投入1040亿元，是“十三五”的1.8倍。

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祝嫣然

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